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划重点！2023年“清廉丽江”十提升点读（上）
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1.维护核心提升政治监督的聚焦度
聚焦“国之大者”，围绕中心发力，以具体化精准化常态化政治监督，确保做到忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
●创新政治监督路径做好“三单”：监督任务派单、整改问题列单、落实责任清单；做到“五专”：专项监督、专题报告、专项治理、专人问效、专案专班；做实“四看”：从学习看政治态度、从决策看政治立场、从落实看政治担当、从班子看政治生态。
●聚焦重点做实政治监督党的二十大精神贯彻情况；“三新一高”落实情况；巡视巡察、审计反馈问题整改落实情况；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效；生态环保问题。
2.“张网定格”提升精准监督的时度效
按照党委统一领导、全面覆盖、权威高效总要求，落实《丽江市“张网定格”精准监督方案》，以高质量监督执纪保障高质量发展。
●统筹构建“大监督”格局发挥市委精准监督工作统筹领导小组作用，每半年至少召开一次联席会议，强化市委全面监督的统筹领导，强化纪委监委协助推动功能，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调、同频共振，形成叠加效应、综合效能。
●开展“五位一体”精准监督紧跟重大决策、重要任务、重点项目，建立“市委政府督查室+市级行业部门+市纪委监委”的“2+N+1”联动监督机制。
●推动“四责叠加”管好“责任网格”紧盯重点领域、重点行业、重点岗位、重点人员，上级分管领导、单位领导班子、机关纪委与派驻机构在同一监督网格及单元“四责叠加”，监督贯穿管人、管权、管事、管物全过程。
●开展8个专项监督行动“一把手”专项监督；中央八项规定精神执行情况监督；优化营商环境治理专项监督；国企领域专项监督；基层小微权力专项监督；经济组织带贫项目“建管营”情况专项监督；群众身边不正之风和腐败问题专项整治；“作风革命效能建设”和“争一流促跨越”行动专项监督。
●提升板块巡察质效落实《中共丽江市委巡察工作“上下联动贯通融合”提质增效22条措施》等制度，充分发挥巡察“利剑”作用。深入开展3轮主题巡察，继续巩固巡察利剑的“丽江做法”。开展巡察整改“回访”检查评估，提高反馈问题整改落实质效。
●精准制发纪检监察建议依据专项监督结果，精准制发纪律检查建议书，形成研判问题、分析成因、推进整改、成效评价、监督问责的工作闭环，以整改一个问题带动解决一类问题，举一反三放大治理效应。强化全过程跟踪督查，最大限度提升精准监督的“附加值”“含金量”。
3.领域反腐提升不敢腐的震慑力
坚持“系统查、查系统、系统治”理念，一个问题一个问题解决、一个系统一个系统治理、一个领域一个领域净化，以重点领域的“查”、行业系统的“治”，实现全域生态的“净”。
●持续开展“重大案件雷霆攻坚行动”充分发挥丽江市委反腐败协调小组作用，采取“大案大专班制”，由市纪委监委牵头，公安、审计、财政、检察等专业力量协同，相关县（区）上下联动，以战斗集群合力攻克一批大案要案。
●开展“宽严相济”政策宣传落实行动结合重点行业、重点领域、重点区域案件查办，研究“投案自首”从轻从宽处理适用情形，在纪法许可前提下执纪执法机关最大限度为涉嫌违纪违法人员悔改设置“窗口期”及“出路”，“早说清、退干净、真悔改、可从宽”。各级党委（党组）全面排查研判情况，深入宣传政策要求，敦促相关人员主动向组织说清问题、积极配合调查，争取从轻从宽处理。
●扎实开展“政治生态净化修复行动”依托系列重点案件查办成果，针对重点行业、重点领域、重点区域扎实开展以案促改、以案促治、以案促建，切实增加案件查办的“附加值”。
●开展追赃挽损及涉案财务处置行动市监委会同法检、财政、机关事务管理局，及时清理处置各类涉案财物，最大限度追赃挽损，形成强大震慑。
4.系统施策提升不能腐的约束力
●全程强化内控机制从机制层面着手，在关键环节设置“监督者”“监管者”，事前规制、过程管理与结果评价结合，坚决遏增量、防变量。
●完成《“严”视野下丽江政治生态解构》课题针对腐败存量不少、增量还在发生状况，系统分析一定程度存在的“头人”意识、“圈子”意识、族群意识、地域意识，立足政治生态“全景图”思考对症良方。
“室组地”联动，每年定期对辖区及单位开展一次综合研判，指出风险隐患、提出意见建议；督促各级各部门常态化、制度化、规范化开展政治生态分析研判，以自我革命精神解决突出问题。
●建立“三紧盯五起底”彻查机制强化问题导向，紧盯权力集中部门、资金密集项目、资源富集地区，采取审计清底、巡察探底、审查见底、检举揭底、自查起底，以“事”追人、以“人”查事，以主案发现辅案、以辅案推进主案，彻查各种不收敛、不收手、不知止。
●持续开展“问题线索动态清零行动”制定《丽江市问题线索精准处置指引》，针对不同情形精准运用多种处置方式。系统梳理发现问题线索，全系统统筹整合力量，按轻重缓急和难易程度，按时限动态完成问题线索清仓销号。
●坚持行贿受贿一起查探索建立行贿人“黑名单”制度。坚决查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人。
●完善信访举报“一剑双刃”机制奖励属实举报，保护举报人员；澄清不实举报，打击诬告陷害，畅通信访监督渠道。
5.崇廉尚廉提升不想腐的感召力
●开展正反两面典型“三全教育”打造“警示教育+家风教育+监所感受+文化观摩+廉政党课”+“风险剖析+隐患防控”的“清廉套餐5+2”，持续开展领导配偶家风教育全覆盖、党员干部警示教育全覆盖、发案单位剖析教育全覆盖的沉浸式“三全教育”。
●开展“三廉”创建行动开展“万家清风”营造行动、“清廉单元”创建行动和清廉文化建树行动。
●组织开展清廉主题党日活动全市各基层党组织每年开展两次，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
●全面提升基础保障强化“四功能”——强化“警示”功能，启动丽江留置中心改扩建项目，改版升级廉政教育基地展厅，搭建监狱实况感受平台，营造沉浸式警示教育场景；强化“提醒”功能，年内改造、新建乡镇“走读式”谈话室38个；强化“示范”功能，着力建设五类清廉单元，重点打造10个示范点；强化“感化”功能，市、县协同打造一批清廉主题公园，注重在公共场所营造“清廉”文化氛围。
来源：丽江日报
编辑：和润黄
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